回顾中国自改革开放以来30年的城市建设，“数字和比例”固然喜人，“质量和活力”却实在令人堪忧。2014年，政府出台《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，指出当前城市建设存在“城市空间无序开发、人口过度集聚；重经济发展、轻环境保护；重城市建设、轻管理服务；盲目追求城市建设速度；自然历史文化遗产保护不力；城乡建设缺乏特色”等诸多问题。我们的城市建设不仅重蹈欧美的覆撤，更可怕的是，无节制的“拆迁”已经重创中国城市的“风景”与文脉。走进每一座城市，眼前都是宽阔笔直的街道、名字标榜欧美血统的高大楼盘、橡皮坝截流留下的干涸河床、“高尚”小区门口脏乱的垃圾桶……光鲜的面具都是一样的，面具后面却各有各的伤疤。 “城市复兴”的引擎是什么？以国际成功的实践经验看，答案是文化和艺术。以文化为内核、以公共利益为诉求的公共艺术不仅能直接改善城市面貌，而且能提升城市经济活力，增强城市创新能力，将城市与人连接在一起，让城市不仅美丽，而且充满生机与活力。公共艺术渗透进城市街巷，丰富了城市空间尺度，更重要的是，让城市具有了文化亲近感，成为可进入、可交流的弹性空间。

2016年我们举办首届公共艺术与城市设计国际高峰论坛，主题是“艺术引领城市创新”。从2016年5月27号中国中央政治局围绕北京城市副中心召开了专题会议，由习总书记亲自主持，一个区域的规划会议由国家最高领导人亲自主持，我想在全球历史上也都很少见。习总书记对雄安新区包括北京城市副中心的期待远远不只是一个区域规划，而是希望通过这样一个新的理念建设，为中国未来的城市转型带来一种新的方向性，他提出要“创造历史，追求艺术”，要求建设“千年遗产城市”，世界上遗产城市是以“历史、文化、艺术、科技”为评价指标的，这也是有魅力城市的核心价值，很显然，习总书记希望把雄安新区创造成一个人类未来城市范示。

在城市发展中，我们更希望让艺术去营造空间，甚至让艺术去激活空间，我们更希望在发展的过程中进行价值回归，回归到人类建造城市的整体性理念。

雅典卫城的总规划师之一是雕塑家菲狄亚斯，在他的规划理念中，建筑、雕塑、园林、手工艺从来没有分开过，是一个紧密结合的整体。

中国历史上的王城布局，我们的祖先在两千多年前就有营造法则，《周礼·考工记·匠人营国》里记载：城中九经九纬，前三门，旁三门，面朝后市，左祖右社。这种经典布局在中国历史上被长期沿用。明清北京城拥有全世界独一无二的建筑艺术的中轴线，从最南端永定门、天坛一直到前门，包括故宫建筑群、景山、鼓楼、钟楼。明清北京城之所以被称为地球表面最伟大的人类个体工程，就是因为它是不可分割的整体。以现阶段的城市规划、建设模式去指导中国城市的未来发展，无法解决中国新型城市化的问题，我们提出艺术引导城市设计AUD（Art-oriented Urban Design）的全新综合理念，倡导一种文化导向的城市发展思路，这不但是中国城市化进程的必然需求，而且必将对未来的世界城市发展和格局建立起到关键性作用。我们希望能用艺术思维和城市设计激活、优化城市公共空间品质，彰显城市品格、活跃城市人文氛围、培育城市创新动力，创造永续的经济社会价值和文化遗产，“艺术引导城市设计”作为新时期中国城市文明建设的一个新标杆，旨在传承文明，启迪未来。

黄：我们知道您一直呼吁在中国设置“公共艺术百分比”法案，去年这项法案终于在浙江落地了，请问您认为“公共艺术百分比”法案设置的意义何在？

王：2017年11月30日浙江省十二届人大常委会第四十五次会议通过《浙江省城市景观风貌条例》，自2018年5月1日起施行。它是全国首部城市景观风貌立法。《浙江省城市景观风貌条例》中专门列出了“公共环境艺术促进”的相关规定，要求建筑面积一万平方米以上的文化、体育等公共建筑，航站楼、火车站、城市轨道交通站点等交通场站，用地面积一万平方米以上的广场和公园，建设工程造价二十亿元以内的，公共环境艺术品配置投资金额不低于本项目建设工程造价的百分之一；建设工程造价超过二十亿元的，超出部分的配置投资金额不低于超出部分建设工程造价的千分之五。

相近法案其实在西方国家很多年前就已经落地实行了，为了强调艺术的公益性，提高文化福利，西方国家普遍通过立法设置“公共艺术百分比”这一具有强制性特征的文化政策，将艺术与城市形象、文化传播、居住品质、经济旅游、融合交流、文化福利等紧密联系起来。公共艺术政策起源于欧洲，规范健全于美国，1959年美国费城成为第一个通过“公共艺术百分比”条例的城市，费城现代艺术协会主席卡登（Janet KarDon）评价公共艺术：“‘公共艺术’不是一种风格或运动，而是一种联结社会服务为基础，籍由公共空间中艺术的存在，使得公众福利被强化。”

文章来源：《艺术研究》 网址: http://www.ysyjzz.cn/qikandaodu/2021/0323/1205.html